El presente estudio no solamente se encasilla dentro de un enfoque meramente formalista o top-down. Al reconocer que la implementación es parte del ciclo de la política pública y que implica más que el nivel

o grado de cumplimiento formal de la Ley, se tomarán en cuenta otras variables o actores intervinientes, a saber: las relaciones organizacionales e interorganizacionales, la labor que realiza la ciudadanía solicitando información, los actores sociales que vigilan y controlan el cumplimiento de la normativa; las condiciones culturales y políticas en donde se desarrolla la política, y sobre todo, las burocracias; específicamente los Oficiales de Información Pública que llevan la política a la ciudadanía.

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